迪拜一直以其石油之国和旅游胜地的形象而闻名。然而，这个看似的中东小国正在加快布局Web3。

沙漠中最珍贵的不是水，而是对未来发展的希望。

2022年11月17日，币安正式获得阿布扎比全球市场（ADGM）金融服务监管局 (FSRA) 金融服务许可证 (FSP），它标志着中东市场作为其重要的布局点。

而伴随着FTX迪拜虚拟资产管理局的余波（VARA）11月24日也撤销了FTX子公司的监管许可证标志着FTX中东清算之旅也正式上路。

在此之前，包括火币、瑞波多家交易所和资产管理机构Cobo加码迪拜，继续进行牌照获取和合规建设MENA(中东北非)区域市场大门的钥匙。作为一个生活在当地的人，作者希望向大家介绍这个以土豪劣绅著称的酋长国和高科技区块链为何走到一起的历程。

阿布扎比是阿拉伯联合酋长国的首都，迪拜只是酋长国之一。然而，由于其特殊的国家组织结构和迪拜的影响力，迪拜的曝光率和关注度更高。

沙漠中的清泉，迪拜区块链的野望和挑战

纠正这种认知障碍，传达迪拜和中东的客观形象，是为了帮助中国人Web 3从业者更好地进入中东市场的第一步。

为什么金融业成为迪拜新的增长极？

在世界印象中，迪拜是著名的土豪劣绅之都，甚至类似于迪拜捡垃圾的网络谣言，似乎与许多沙漠石油生产国没有什么不同，但事实上，这是绝对的误解，出于宗教原因，迪拜严格乞讨，一旦发现，轻罚款遣返，严重追究刑事责任。

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其次，迪拜基本上不依赖石油工业来发展经济，因为阿联酋80%以上的石油储量、人口和地图都集中在阿布扎比，迪拜只是一个小产油地。

迪拜的经济理念更接近高端服务业。随着石油储量的消耗，石油工业占迪拜国民生产总值的不到1%。

由于阿联酋特殊的联邦制度，加入酋长国的七个皇室统治了自己的领土，并根据实力划分了国家领导人，如阿布扎比酋长世袭总统和迪拜酋长世袭总理。

与香港和新加坡类似，迪拜是一个高度外向的经济体。迪拜的一举一动都与世界经济有着共同的命运。自2020年以来，疫情严重打击了迪拜经济，其威力堪比2008年的经济危机。根本原因是迪拜缺乏内生动力，严重依赖外部世界。仅仅依靠自己的内部循环是远远不够的。

迪拜2020受疫情影响 Q1 的GDP为262亿美元，同比下降3.7%。在此背景下，迪拜旅游业下降55%，物流业下降32%，住宿业下降10.5%，石油业下降9.7%，可见疫情对其的打击。然而，金融业并没有下降，而是增加了3.5%左右，并提供了12.8%的经济贡献。对于像迪拜这样的城邦来说，这是一个来之不易的增长点。中国的就业人口有限，任何经济增长点都值得关注和挖掘。

事实上，自20世纪80年代以来，迪拜作为中东金融中心，将金融视为重要产业。从阿联酋国家到迪拜城市，都出台了支持金融业发展的政策，疫情过后加大了对金融的支持和开放。有两件事值得一提。第一点是放松对外国实体进入迪拜的诸多限制。长期以来，迪拜对外国投资非常有吸引力。2020年FDI(国外直接投资)67亿美元，共455个项目，稳居中东最大自由贸易区。

第二点是迪拜对加密经济的跟进始终保持前瞻性。与传统金融的固化模式不同，加密经济正在蓬勃发展。迪拜很早就开始关注区块链。2013年，阿联酋发起「智能迪拜计划」，希望利用区块链技术提高政府效率，推动区块链从1.0(支付工具)到2.（金融业应用)，进化到3.0阶段(其他行业和政务管理应用)。

8年后，迪拜逐渐在这个框架下形成了自己的想法。加密经济的发展政策可以理解为筑巢和吸引凤凰。迪拜知道区块链的全球化特征，因此它继续吸引包括Binance、Bybit、Ripple等待头部公司入驻。

2020年11月8日，Ripple宣布在迪拜DIFC在外人眼里，设立区域总部(国际金融中心)就是这样Ripple和SEC一场漫长的战斗之间的节点。没有人知道美国SEC监管的模棱两可会让每个市场参与者都感到紧张，无法全力运作。

迪拜的观点很简单。加密经济是大势所趋。与其等待错过的机会，不如抓住机会，重建经济奇迹。迪拜酋长有句名言:没有人会记得世界第二，这句话也适用于迪拜对加密经济的看法。

由于迪拜政府的积极政策，2021年7月公布的全球金融中心指数（GFCI）将迪拜列为第八大金融中心，GFCI 54509份金融中心评估报告补充了138个因素，由8549名金融服务专业人士完成。与纽约、伦敦、上海等传统资本市场基地不同，迪拜基本上依靠加密经济攀升到高水平。

正名加密资产，指明监管方向

与许多国家对加密货币采取敌视或漠视的态度相比，迪拜选择正视，因为金融业是迪拜未来真正依赖的经济力量，甚至是不可替代的趋势。

面对如何监管的问题，全面的自由化会议会导致混乱，最终会失去鸡毛，在此之前，迪拜包括阿联酋发布了加密资产审计安排，包括监管加密货币的相关机构，

在阿布扎比，它通常通过阿布扎比的全球市场（ADGM）金融许可证处理合规问题，ADGM内部金融服务监管局是阿布扎比全球市场金融自由区的全称（FSRA）签发的ADGM许可证允许持牌机构在阿联酋提供相应的金融服务。

因此，理论上，币安申请ADGM许可证允许其在阿联酋开展业务，包括迪拜。

此外，阿联酋证券和商品管理局（SCA）目前，有针对性地引入了加密资产Crypto Asset监管和注册要求标志着承认加密资产的第一步。在迪拜开展加密资产和服务咨询活动需要满足两个要求。第一，加密资产服务提供商必须在阿联酋金融自由区注册实体；第二，加密资产服务提供商必须获得SCA许可证。

申请重点如下：

说明资产/代币类型，并披露相应信息。

以发行/上市表和加密资产为代表的证券文件，否则应根据情况提交相关表格。

公司过去三年经审计的财务报表，并附有账目审计报告。管理局根据加密货币发行的性质认为合适的文件。

通过对比SCA和ADGM许可证可以找到，SCA根据目前的计划，许多交易所正在积极申请加密资产划分的监管要求SCA许可证，努力在合规时代突出自己的竞争优势，在一定程度上有助于行业格局的重组。

2022年3月，迪拜还成立了虚拟资产管理局（VARA）作为迪拜特殊的虚拟资产管理机构，避免陷入SEC和CFTA为了更好地保护投资者的利益，争权夺利的局面。

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根据VARA作为世界上第一家全面的虚拟资产监管机构，该计划将在未来推出一套完整的虚拟资产监管计划，目前正在进行中MVP在促进创新和维护投资者利益之间取得平衡的阶段（最小可行性产品）。在这个阶段，批准的持牌人可以满足VARA制度下进行MVP市场运作所需的所有前提。

目前，基于MVP框架之下，VARA许可证已经颁发给许多知名机构，但值得注意的是，此时颁发的许可证不是完全的商业活动许可证，而是标志着监管的开始，这需要与商业活动的合法性区分开来。

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目前包括币安，Huobi、OKX主流交易所，包括主流交易所，以及Amber所有这些巨头都被纳入了监管框架。

而在VARA此外，迪拜立了迪拜DFSA(迪拜金融监管局)作为特殊地区的补充机构，严格来说，DFSA不是迪拜酋长国的全境法定金融监管机构，而是为了DIFC(迪拜金融自由贸易区)专门设立的监管服务机构。

实施的规定仅针对DIFC公司实体在2021年10月开展业务活动DIFC投资代币监管计划的实施为企业开展连锁金融活动开辟了一个洞。此外，它还宣布允许更多的代币在11月1日使用。

但需要注意的是，DFSA发布的命令只有DIFC内部有效性不能作为迪拜或阿联酋在全国范围内开展商业活动的通行证。迪拜的加密监管将统一归因于VARA所有这些大限度地发展迪拜的潜在活力。

根据迪拜的计划，他们将在未来发行自己的计划CBDC——Govcoins，加密经济体系作为最底层的金融基础设施，全面拥抱，包括货币安全CEO赵长鹏等人也表示，他们将继续增加对迪拜的投资，对迪拜在区块链上的未来前景非常乐观。

挑战依然存在：培养新用户，缺乏技术人才

例如，作者日常使用的水电网服务公司，迪拜政府一直在推动元宇宙、加密技术等新兴经济增长点DEWA(类似国家电网公司)也启动了自己的元宇宙平台DEWAverse。

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DEWA希望在Metaverse世界上为客户和员工提供服务。这使它成为第一个使用。Metaverse地方政府实体技术推出其虚拟平台。

监管探索也走在世界前列，最典型的是VARA成立不到半年，基本涵盖了主流交易所、资产管理、服务等轨道的行业巨头。开放的政策促使他们吸引更多的海外人才和公司，成为海滩抢劫MENA桥头堡市场。

以DIFC例如，它目前已经入住了584家公司，根据主要高端人才的黄金签证数据，已经签发了10多万份。

然而，迪拜的当地技术人才储备并不乐观。其70%以上的人口是外来人口，当地严重缺乏信息技术等高端人才。因此，它吸引了货币安全等全球巨头，并迅速与加密货币对接。

最大的困境是迪拜缺乏本地用户。根据作者了解到的信息，目前迪拜的大多数交易所并没有将核心研发团队和市场团队放在这里，而是采取逐区域扩张的方式来获取客户。

在扩张方面，土耳其在中东市场排名第一，其次是沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国、埃及、伊朗等中东强国。卡塔尔、科威特等国家人口过少，难以形成有效的市场规模效应。

迪拜的目标是成为中东的加密枢纽。目前，它似乎还有很长的路要走。在沙漠中积累加密绿洲需要更长的时间。